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(。在朝堂的暗处,杨嗣昌、钱谦益、马士英、阮大铖,各怀心思,各打算盘。春天,来得格外迟。已是二月初,京师的护城河上还结着薄冰。乾清宫外的海棠树光秃秃的,没有半点抽芽的迹象。朱由检站在窗前,望着灰蒙蒙的天,心中盘算着今年的局势。杨嗣昌的《平辽方略》已经准了,二百万两银子拨了下去,(第22页)兵无粮则散,军无饷则乱。臣观户部账目,年年入不敷出,虽陛下抄家追赃,所得有限。若不从根本上解决财政问题,新军再多,也养不起。”朱由检点点头,翻开折子。《理财十策》,条条都是狠招。第一策,清丈天下田亩,彻底厘清税基。第二策,整顿盐政,革除积弊。第三策,开矿设厂,官营工商。第四策,发行宝钞,增加货币。第五策,裁撤冗官,节省开支。第六策,追缴欠税,严惩抗税。第七策,鼓励商贸,扩大税源。第八策,改革徭役,折银征收。第九策,清查卫所屯田,归并州县。第十策,设立银行,借贷生息。朱由检看完,沉默良久。这十条,每一条都是他曾经想过、但没敢轻易推行的。因为每一条,都会触动无数人的利益。清丈田亩,会得罪所有地主。整顿盐政,会得罪所有盐商。开矿设厂,会得罪所有士绅,发行宝钞,会得罪所有有钱人。“杨卿,”他合上折子,“你知道这十策推下去,会有多少人骂你吗?”杨嗣昌坦然道:“臣知道。但臣更知道,不推这十策,大明撑不了几年。”朱由检看着他,忽然笑了:“杨嗣昌,朕问你,你是为了大明,还是为了你自己?”杨嗣昌一愣,随即跪地:“臣自然是为了大明。”“那朕告诉你,”朱由检一字一句。“为了大明,有些事可以做,有些事不可以做。你这十策,条条都对,但条条都太急。急,就会出事。”他站起身,走到杨嗣昌面前:“清丈田亩,朕已经在做了,但要慢慢做,不能一下子把所有地主都得罪光。整顿盐政,朕也在做,但要一步一步来,不能把盐商逼急了。开矿设厂,朕也在做,但要和地方士绅商量着办,不能让他们觉得朕在与民争利。”杨嗣昌抬头:“陛下,时不我待啊。建虏虎视眈眈,流寇死灰复燃,若不抓紧时间”“抓紧时间是对的,但不能自乱阵脚。”朱由检打断他。“你这十策,先留下。朕会让户部、工部、新政监察司一起研究,挑出几条可以马上推的,先试点。其余的,等时机成熟再说。”杨嗣昌叩首:“臣领旨。”杨嗣昌退下后,朱由检独坐殿中,重新翻开那份折子。他知道杨嗣昌说得对。大明的财政,已经到了崩溃的边缘。抄家追赃,所得有限。开海通商,杯水车薪。若不从根本上改革税制,扩宽财源,新政迟早要夭折。但怎么改?清丈田亩,会得罪地主。整顿盐政,会得罪盐商。开矿设厂,会得罪士绅。发行宝钞,会得罪富人,裁撤冗官,会得罪官员,追缴欠税,会得罪所有人。每一条,都是在刀尖上跳舞。“传旨,”他对王承恩道,“召徐光启、陈子龙、黄宗羲、毕自严,明日议事。”第二天,乾清宫东暖阁。徐光启、陈子龙、黄宗羲、毕自严四人,围坐在一张长案旁。案上摆着杨嗣昌的《理财十策》。
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